Monday 13 October 2014

2014.10.11 - 星洲网 - 经济大环境 - 人民经济”评价正面‧预算案缺大亮点



(吉隆坡10日讯)2015財政预算案揭开神秘面纱,市场人士认为,政府依旧贯彻“以民为先”的口號,但令人眼前一亮的重点匱乏,只有汽油、柴油和液化天然气免徵消费税(GST)最吸睛。
 

產业盈利税罪恶税“失踪”

2015財政预算案主题为“人民经济”(People Economy),因此民眾最关注的“税”事贯穿整个演词,从个人所得税削减1%至3%、到消费税细节进一步釐清,甚至是產业盈利税和罪恶税的失踪,都格外引人注目。

华侨银行经济学家威廉维兰杜表示,首相拿督斯里纳吉2015预算案演词的主题为“审慎改革”,不仅承诺进一步削减財政赤字,同时也可透过大力扶持弱势和贫困群体走出津贴合理化和消费税落实的衝击加以平衡。


落实重大税务改革

丰隆研究经济学家徐克宇认为,2015年是政府落实重大税务改革的一年,政府也在观望消费税落实带来的衝击和潜在效益,因此市场普遍预期政府不会派发太多的糖果,重点在於政府能持续朝財政紧缩和维持经济动能等大方向前进。

“今年的预算案並未著重推动经济增长,反而是在保障经济免陷入下行风险,其中为提振服务业、中小型企业等奖掖都无法在短期內带来效应,更多是为长期经济增长带来扶持。”

大马研究经济学家胡瑞玲认同,2015年预算案亮点不多,唯一值得庆幸的是汽油、柴油和液化天然气免徵消费税,这將大大缓和市场忧虑的情绪。

“我们相信2015年物价涨幅可能比预期为低,但列入消费税清单的事项佔消费物价指数(CPI)比重並不高,相信对通膨率影响不大,预计明年通膨率將从今年的3.2%攀升至4.2%。”


进一步打房期望落空

但市场憧憬政府可能进一步打房愿望落空,胡瑞玲认为,隨著银行收紧信贷,加上贷款增速放缓,已显示出政府系列打房措施已奏效,房市热度已有所冷却,若进一步打房恐对房市带来衝击。


建筑业是最大贏家

另一方面,徐克宇表示,政府公佈了系列的大型基建发展计划,其中包括轻快铁(LRT)三號线、泛婆罗州大道等计划,建筑业是预算案最大贏家。

“在过去4年,政府都著重行政开销,忽略发展开销,但今年发展开销却获得提昇,相信建筑业將能延续过去3年的双位数增长。”

整体来看,徐克宇指出,今年的预算案相对保守,但若消费税落实带来正面效应,政府可能在2016年为民眾捎来好消息。

威廉维兰杜认为,財政预算案並无开创性亮点,並不预见对今、明年经济將带来重大影响,因此维持5.7%和5.4%目標不变。

不过,虽然2015年预算案已为民眾解答了诸多消费税疑虑,但是仍有许多“灰色地带”等待政府进一步釐清和解答,方知最后答案如何。


专家:个人税减幅太低
公司税后年才减太迟


本地税务专家认为,预算案中个人所得税的减幅太低,显示政府出手不够大方,同时公司税要从2016年起才获减低,也令市场深感失望。

大马税务协会理事兼特许会计师周芝简对《星洲財经》表示,政府应该从2014年起就降低个人所得税,以便儘快让人民减少財务负担。

他指出,从明年起,25万至40万令吉收入者的税务减1.5%%至24.5%,而逾40万令吉收入者减1%至25%,减幅太低,不够大方。

相比之下,1993-1995年每年减税1%,反而减得更多。


个人税应降至公司税水平

他並认为,个人所得税应降至和公司税相同的水平。

目前个人税率最高26%,高於公司税的25%,导致许多人开设公司,把个人收入转为缴公司税,以便从中避税,尤其是中小企业目前的缴税额为20%,而这种做法將影响企业的操作和效率。

LLTC会计公司特许会计师李伟丞硕士提出质疑,“政府为何要等在2016年才降低公司税和中小企业税?”

他认为,政府应该从2015年就减税,因为消费税是从明年4月开始实施,届时成本將会大增,而加重企业的財务负担。

“2016年才来减公司税,未免迟了一些。”

至於明年个人所得税减少1至3%,李伟丞认为,这多少会带来一些帮助,当然这仍然不够,因为很多东西都涨价。

政府在2015年財政预算案中宣佈,个人所得税削减1至3%,家庭收入低於4千令吉者不须缴税。

同时,从2016年起,公司税將从25%减至24%,中小企业则从20%降至19%。

税务专家表示,上述减税早在去年的2014年財政预算案中就已提及,这次未作任何改变,因此毫无惊喜可言。

市场原本期望政府会將公司税减1%的措施提前至2015年实施,如今则大失所望。


资金市场无惊喜

从资金和金融市场角度而言,分析员普遍认为2015年预算案整体欠缺惊喜。

另外,针对市场投资者一直关注的股票交易相关费用会否被豁免6%消费税,首相纳吉在匯报时並未提及此项目,加上未出现在最新消费税豁免名单中,分析员相信股票交易费用难逃消费税的魔爪。

无论如何,分析员强调向股票交易费用徵收6%消费税的衝击不大,因股票交易费用不会因此暴涨,会继续处於可负担范围內。


投资户头平台扩大融资途径

分析员受访时说:“政府未宣佈太多出乎预料的措施,仅宣佈把伊斯兰发债费用的扣税措施延长至2018年,及推出符合回教条规的“投资户头平台”(Investment Account Platform),此外再无其他宣佈。”

询及“投资户口平台”的实际內容,分析员直言纳吉並未在预算案中详细解释,但相信新平台主要用途是扩大企业融资途径,加上主要是放眼高净资產企业和个人客户,因此预料与一般民眾没有直接关係。

政府在预算案中指出,以工资(I j a r a h)及代表(Wakalah)为原则的伊斯兰发债费用扣税限期,將延长3年至2018年,同时將推出“投资户口平台”来吸引投资机构及个人投资者,藉此为企业融资及中小型企业发展投资者提供机会。

无论如何,有抽佣经纪认为,虽然政府没有替金融市场捎来惊喜,但由於政府对各大基建发展项目的態度仍然积极,相信可让相关行业直接受惠,带动股市表现。


房產措施利民
加剧竞爭


整体而言,市场对2015年財政预算案对產业领域的影响抱持较中和的態度。


可负担房屋竞爭加剧

政府的所建议的举措旨在让更多人居者有其屋,因此加大建立可负担房屋的数量,包括通过一个马来 西亚房屋计划(PR1MA)推出8万间房屋、人民房屋计划(PPR)推出2万6千间房屋等。不过,此举將会导致明年產业市场的供应量出现上涨的现象,令可 负担房屋市场的竞爭环境剧增。

丰隆研究表示,这將对主打可负担房屋的发展商带来负面影响,如华阳(HUAYANG,5062,主板產业组)、金群利(MATRIX,5236,主板產业组)、恆大置地(TAMBUN,5191,主板產业组)等。

同时,房地產买卖的消费税(GST)豁免具体情况仍不明確,在更明確的讯息出炉前相信会被这一不明確因素持续笼罩,进而拖累市场的需求。

考虑到多家发展商在之前纷纷趁消费税上路前加快推出脚步,上述不明朗因素预料將对发展商带来沉重的衝击。

无论如何,政府將50%產业印花税折扣门槛从原有的40万令吉以下房屋提高至50万令吉以下,料將有助提振市场需求,弥补上文所言及的不利因素。


富达料受惠於一马房屋

另一方面,富达(PRTASCO,5070,主板建筑组)料將可从一马房屋计划的建筑合约中受惠。该公司此前便承担过该计划下一定数量的房屋建筑工程。

其它受益於这次预算案的建筑股项还包括部份砂拉越建筑公司,如福胜利(HSL,6238,主板建筑组)、纳因控股(NAIM,5073,主板產业组),预计將可获得泛婆罗大道计划可观的合约量。


金务大MMC受惠

至於其它铁路计划,金务大(GAMUDA,5398,主板建筑组)与MMC机构(MMCCORP,2194,主板贸服组)旗下的MMC-Gamuda联营有限公司料是第二条捷运线(MRT2)的最大贏家。

丰隆看好2015年財政预算案整体上对建筑领域带来正面的態度。政府在这次的预算案中共投入约500亿令吉作为发展开销,远高於去年的420亿令吉。


罪恶税逃过一涨

国內罪恶税今年“逃过一涨”,啤酒国內税、烟草税和博彩税维持不变,分析员认为这在预期,因为6%消费税已经概括有关领域。

这是啤酒国內税连续9年未调涨,大马已是啤酒价格全球第二高的国家,分析员说,维持啤酒国內税在目前水平,有利大马发展服务与旅游业,大马极看重服务业的发展潜能。

目前,政府每公升徵收7令吉40仙的啤酒国內税,上次调高啤酒国內税可追溯到2005年9月份,当时政府涨税23.3%。

至於烟草国內税,政府於去年10月1日调涨了14%(每20支包涨60仙)。

自去年政府调涨烟草国內税后,国內烟草业者便面临沉重的挑战,领域总销量(TIV)在涨税后的9个月內下挫了12%,私烟活动更为猖獗。

曾有熟悉博彩业者预测政府可能在预算案中调低博彩税,分析员认为可能是首年实施消费税所收税款,在多项豁免而实收只近7亿令吉,因而暂缓此举。

大马赌场业者目前被徵收25%的赌场税,而测字博彩(NFO)业者则缴纳8%的博彩税以及8%的彩池投注税。

达证券分析员说,大马的赌场税是区域內最高的,仅次於澳门,远较新加坡还高,这衝击云顶(GENTING,3182,主板贸服组)竞爭力,也影响吸引旅客的努力。

他说,基於赌场税也在消费税范畴內,考量到国內赌场税偏高,不排除可能在明年调低赌场税。


预算案务实●大眾银行创办人兼主席丹斯里拿督斯里郑鸿標博士

大眾银行讚扬首相制定2015年財政预算案的准则,即平衡资本经济与人民经济之间的要求。

2015年財政预算案是务实与包罗万有的,这反映在进一步巩固持续长期经济成长之基本层面的多项重要策略与行动,加强长期財政改革的坚定立场、优化政府资 源的分配,以及进一步加强各层面的人民福利。

我们支持2015年財政预算案的多项措施,以通过国內及外来投资,加速大马经济成长,特別是加 强服务业对经济的贡献。这些良好制定的全面措施,为经济生態系统提供动力与联繫,以对可持续的经济增长步伐带来更大影响。我们也注意到2015年財政预算 案的发展开销,比一年前增加可观的大约15%。

我们进一步欢迎对2015年实行消费税作出的税改,以及政府对进一步合理化补贴的承诺。这些改进,包括更大范围无须缴纳消费税的项目以及重组与减低个人所得税率,应能减低实行消费税对普罗大眾的影响。


有利主权信评●联昌集团(CIMB,1023,主板金融组)代集团首席执行员东姑赛夫鲁

本届预算案可支援成长和对大马主权信贷评级正面,我们对预算案多管齐下的做法深感鼓舞,这些做法包括履行財政纪律以增强国家公共財政,同时也能够落实政策以促进更平衡和包容性的成长。

在落实消费税和津贴合理化措施下,政府预测明年经济成长5.0%至6.0%是务实的。因此,2015年预算案是温和地扩张,包含增强社会安全网措施和紓解更高生活成本的忧虑,加速发展开销和刺激更高回酬及增加生產力的投资。

预算案中一如以往般公佈一系列增加大马“硬体”的计划如大道和宽频服务升级,但更令人振奋的是也改善大马软体以完善生態系统,这包括提昇服务领域和中小企业、鼓励研发、特许经营、出口和扩充。吸引全球营运中心至大马的努力也將对创造就业带来外溢效应。
 
总的而言,这是正確方向以朝2020年目標前进。


助青年拥屋扩大市场需求●马星集团(MAHSING,8583,主板產业组)董事经理丹斯里梁海金

我们对2015財政年预算案的亲民、可负担房屋方案感到欣慰,因它缓解了生活成本及提供工作机会。

整体而言,我们乐於看见政府致力协助首次购屋者,这与公司提供广大市场需求的策略符合。
政府通青年房屋计划增加拥屋率,这將让马星集团直接受惠,因公司70%买家年龄都在40岁以下,今年推出的45%房產售价低於50万令吉,2015年起將在大型城镇內推出多项低於50万令吉的產业。

首次购屋者从中受益良多,包括每月提供200令吉房贷资助、印花税半价折扣、10%贷款保证及从公积金提款缴付房贷的鼓励措施令公司感到欣慰,同时,降低个人所得税1至3%也有助於增加人民可支配收入。


欣慰橡胶產品受重视●速柏玛(SUPERMX,7106,主板工业產品组)董事经理拿督斯里郑金森

速柏玛对政府最终承认橡胶產品领域的重要性感到欣慰,手套领域將朝下阶段成长及自动化迈进,2015財政年预算案宣佈的津贴措施料推动领域成长,优化大马手套的全球竞爭力。

3亿令吉的新市场宣传费拨款有助於手套业者进入新市场,希望该笔费用的支出及执行可有效率的实施,利及出口商。

至於鼓励业者自动化的资本消耗补偿津贴,给予首次400万令吉投资者200%的津贴数额太低, 对橡胶產品业者,尤其是手套领域明显不足,呼吁政府给予自动化生產投资的总开销给予200%的补偿金,且不设补偿金顶限。

2015財政年预算案著重於人力资源及创业开发,大马为人力资源及人才持续外流的大型输出国之一,依然是大马企业及商业运作面临的最大挑战,希望政府可实施这些策略,扭转人才外流状况。


津贴合理化有效调配资源●大马渣打银行首席执行员兼董事经理奥斯曼莫拉德

我们相信津贴合理化计划將支持政府財务巩固的讯息,及预料政府將限制津贴对其资產负债表的衝击,及使资源的调配更有效率。这將有助政府將其2015年財政赤字缩减至3%的目標。

我们视零消费税名单延伸的项目,及增加一个大马援助金计划对人民是正面行动,因將减缓低收入群的负担,及减轻推行消费税所引起的暂时通膨压力。

作为首要伊斯兰银行提供者,我们很期待投资户口平台(IAP),即將在2015年推出的新符合伊斯兰教义投资產品。我们行欢迎大马政府债券及投资债券在交易所交易债券及伊斯兰债券进行上市及交易。

发售回债开支获减免3年,有助大马维持全球回债发行领导地位。


可推动商业旅游●大马机场(AIRPORT,5014,主板贸服组)董事经理拿督巴里山

我相当高兴政府继续推动商业成长和提昇经济至更高增速。例如设立主要中心將吸引跨国公司在大马设立全球营运中心,这將肯定增加商业旅游。

再者,政府继续支援旅游业成长也令人感到鼓舞。大马机场公司希望支援此成长,因为机场是经济的主要推手。


减轻人民负担●雇员公积金局经济与资金市场主管诺希山胡申

2015財政预算案在敏感和谨慎处理財务问题,以及回应大马民眾诉求和愿望取得平衡。

国內產业价格飆涨,中低收入群將在取得可负担產业和房屋融资上面对难题,针对首次购屋者而设的青年房屋计划將使得公积金货源可通过房屋提款设施,从第二户头提款买房,同时会员们也可申请提款来减少或赎回房贷,让青年得以多元化投资和规划退休生活,因此对相关措施表示欢迎。

相关提款机制详情將適时进行公佈。

不过,长期来说,公积金对大马社会老年化的衝击和成本感到忧虑,因这將加重退休收入、医疗支援和其他问题挑战,因此有必要出台全面的方案和基建配套来確保社会保障,公积金局放眼与政府合作达成相关目標。
(星洲日报/財经‧报导:洪建文、李勇坚、李三宇、张启华、孔令尧、 郭晓芳、李文龙)

 

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